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陕西体育超常规发展之路

编辑:宜宾红叶杰科技有限公司  字号:
摘要:陕西体育超常规发展之路
在业内人士看来,陕西省体育产业集团的成立对于陕西体育产业来讲,具有里程碑式的意义,陕西体育产业从此进入快车道。

有数据显示,体育产业正在成为越来越重要的经济支柱:美国人均一年用于体育方面的开支达到1200美元,日本、西亚等国约300美元,中国却不足百元人民币。巨大的差距背后,折射出中国体育产业背后的巨大潜在市场。

事实的确如此。这两年,被认为是“价值洼地”、“遍地黄金”之称的体育产业越来越受到中央及各级地方政府的重视。

《陕西意见》出台前后

2010年10月,国务院办公厅发布了《关于加快发展体育产业的指导意见》(以下简称《意见》)。文件中提出了明确目标:到2020年,培育一批具有国际竞争力的体育骨干企业和企业集团,形成一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌;建立以体育服务业为重点,门类齐全、结构合理的体育产业体系和规范有序、繁荣发展的体育市场;形成多种所有制并存,各种经济成分竞相参与、共同兴办体育产业的格局……

根据《意见》,政府将从多方面帮助体育产业拓展融资渠道,从而使2020年我国体育产业具备相当规模。

《意见》一经出台,很快得到地方政府的积极响应,地方版的相关意见陆续出台。陕西省政府也在2010年11月29日出台了《陕西省人民政府办公厅关于加快发展体育产业的意见》(以下简称《陕西意见》)。《陕西意见》指出,力争在“十二五”末,在西安等中心城市率先建设一批现代化体育场馆和产业园区,开发一批本土体育产业项目和品牌,培育一批有竞争力的骨干企业,形成以西安为中心,覆盖全省的体育产业格局。到2020年,体育产业增加值力争达到陕西省GDP比重的1.5%。

在中央版《意见》的指导框架基础上,《陕西意见》结合地方特点,提出了更具实际的发展重点和优惠政策。

“陕西体育必须立足西部,敢于向东部看齐,走超常规发展之路。”陕西省体育局局长王建军说。

产业规模预计达2万亿

国务院的《意见》共明确了六大任务,分别是:发展体育健身市场;开发体育竞赛和体育表演市场;积极培育体育中介市场;做大做强体育用品业;大力促进体育服务贸易和协调推进体育产业与相关产业互动发展。

对此,不少学者认为,从国家层面上出台支持产业发展的政策性规划,表明我国体育事业到体育产业之间的观念转变已经成熟。

产业发展的目标之一是使体育产业增加值在国内生产总值中所占比重明显提高。统计数据显示,美国体育产业对于美国经济的贡献占到11%,而我国体育产业的贡献还不到1%。目前业界普遍认可体育及其相关产业的远期潜在市场约有2万亿,所覆盖的范围相当广泛,并将衍生出很多消费市场。

值得注意的是,《意见》特别提到要促进体育产业与文化、旅游、电子信息等相关产业的复合经营,促进体育旅游、体育出版、体育媒介、体育广告、体育会展、体育影视等相关业态的发展。

事实上,细心的人士已经发现,早在2009年9月26日国务院发布的《文化产业振兴规划》和同年11月25日发布的《关于加快发展旅游业的意见》中,分别提到了与体育产业的互动发展。中国体育产业发展研究中心主任何文义表示,体育产业振兴在具体操作和运作上借鉴了文化产业的一些经验。

“从本质和业态上看,体育产业是大文化产业的重要组成部分,是现代服务业的重要内容,是公认的新兴朝阳产业。”王建军说。

而据知情人士透露,国务院将在近期出台《意见》的实施细则。

发展五大产业

在《陕西意见》中,确定陕西体育产业今后发展的重点中,其中重要的一块就是七大体育产业园区的建设。而这七大园区正是前面提到的陕西体育产业集团未来打造的七大园区。由此可见,陕西方面对于陕西体育产业集团寄予厚望。

除了这七大体育产业园之外,陕西体育产业发展的另外就是未来发展的五大重点产业。

首先,陕西将大力扶持体育竞赛表演产业。继续办好中超足球联赛西安主场比赛、西安城墙国际马拉松、安康国际龙舟赛等品牌赛事,做好环中国国际公路自行车赛(西安站)、中国武术散打王、太白山登山节、秦岭穿越等新型体育项目。鼓励各级政府、各级体育部门加强与省内外大企业大集团合作,申办重要体育比赛,联合打造有影响有特色的品牌赛事。

《陕西意见》明确提出,“十二五”期间,在西安要成功落户2-3个国际著名体育品牌赛事,使之成为国际化大都市的重要支撑。

其次,陕西将大力扶持体育服务产业。大力发展体育休闲、体育健身、体育旅游、体育教育培训、体育贸易、体育博览、体育用品销售、体育经纪、体育广告等现代体育服务业。

再次,将要扶持高科技体育用品制造产业。根据《陕西意见》,陕西将建设高端体育用品制造产业园区,吸引国际国内知名体育企业落户陕西,形成研发、制造、销售等产业链。

同时,结合陕西的特点,《陕西意见》指出,将大力扶持航空体育产业。主要是依托蒲城内府机场航空资源,发展通用航空体育产业。积极培育超轻型飞机、航空航天模型、模拟飞行、青少年航空训练、通用航空服务、航空旅游等特色航空体育项目和品牌赛事。

最后,陕西将大力扶持体育彩票销售业,积极开拓体育彩票销售市场。《陕西意见》指出,“十二五”期间,全省体育彩票年销售量达到20亿元。

拓宽资金渠道

中央版的《意见》指出,政府将从多方面帮助体育产业拓展融资渠道,陕西版对此作出了具体的部署。

《意见》指出,通过安排财政专项贴息、重点项目建设投资、关键环节政府补助资金等方式拓宽体育产业发展资金来源渠道,促进体育产业发展。

依托资本市场发展壮大是体育产业崛起的最佳途径。在体育产业发展较为成熟的国外市场,大多数体育产业运营机构都是同通过上市融资实现了资本筹集、品牌价值提升,实现快速发展。根据《陕西意见》,陕西省将支持陕西体育产业集团公司和其他体育企业进入资本市场融资,通过发行债券、股票,以及项目融资、资产重组、股权置换、信用贷款等方式筹措发展资金。

同时,鼓励社会资本和民营企业兴办各类体育俱乐部和体育类民办非企业单位,促进体育事业多元化发展。

对于任何产业来讲,企业都是其发展的根基和主题,《陕西意见》明确提出兴办体育类企业政策措施,同时指出,对于兴办体育类企业,按规定享受文化体制改革和产业发展有关政策以及西部大开发税收等优惠政策。对重点体育场馆、产业园区、群众健身休闲等民生公共服务项目,土地、规划、城建等部门应减免相关政策性收费。

除此之外,政府对公共体育设施日常运行和维护给予适当的经费补助,在用水、用电、用气、用热等方面按照居民生活收费标准执行。

而对经认定的高新技术体育类企业,还可享受国家高新技术企业税收优惠政策,减按15%的税率征收企业所得税。

同时,积极支持以土地划拨方式的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量资产、土地资源兴办体育服务业,土地用途和使用权人可暂不变更。

另外,《陕西意见》还明确提出,鼓励社会力量捐资设立体育类基金会,鼓励境内外组织或个人向基金会提供捐赠和资助。对企业、个人的公益性捐赠支出,可在计算应纳税所得额时按税法规定予以扣除。对于境外捐赠的实物,涉及进口环节税收的,按照国家有关规定办理减免税。

《陕西意见》要求陕西省各级政府和有关部门要高度重视体育产业的发展,结合实际提出贯彻落实意见。要将体育产业发展纳入本地区“十二五”规划,把扶持发展体育产业作为优化产业结构、转变经济增长方式的重要内容。积极制定并认真落实促进体育产业发展的各项配套政策,推动陕西体育产业又好又快发展。

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